Quando a Genzano di Roma si organizzano sagre, feste patronali o grandi eventi pubblici, accanto a Polizia Locale, Vigili del Fuoco e ASL operano anche i volontari di Protezione Civile. Non si tratta di presenza simbolica: la normativa sulla sicurezza degli eventi (cosiddetta “circolare Gabrielli” del 2017) impone misure precise di gestione dei rischi.
Perché un evento è uno “scenario di rischio”
Un evento pubblico con centinaia o migliaia di persone concentrate su strade chiuse comporta rischi concreti:
- Folla: panico, calca, schiacciamenti.
- Meteo improvviso: temporali estivi possono trasformare una festa in emergenza.
- Malori: anziani, bambini, persone con patologie.
- Incendi: cucine mobili, palchi, generatori elettrici.
- Incidenti: inciampi, cadute, traumi.
- Viabilità: strade chiuse complicano accesso dei soccorsi.
La presenza di squadre di PC riduce il tempo di risposta e supporta la gestione generale della sicurezza.
Il quadro normativo
Dopo la tragedia di Torino 2017 (piazza San Carlo, 3 giugno 2017) il Ministero dell’Interno ha emanato direttive precise sulla sicurezza dei grandi eventi:
- Circolare Gabrielli (7 giugno 2017) — prima linea guida.
- Direttiva Morcone (28 luglio 2017) — indicazioni aggiornate.
- Circolari prefettizie locali — applicazioni territoriali.
Ogni grande evento richiede un Piano di Safety presentato al Comune e condiviso con forze dell’ordine, VVF, ASL, PC.
Cosa fa la PC in un evento
Le attività tipiche dei volontari:
Prima dell’evento
- Partecipazione al tavolo tecnico con Comune, organizzatori, FF.OO.
- Sopralluoghi al luogo dell’evento.
- Verifica delle vie di fuga e punti di raccolta.
- Definizione delle postazioni di presidio.
Durante l’evento
- Presidio delle aree pedonali dedicate (punti di accesso, piazze, palchi) in coordinamento con Polizia Locale e Forze dell’Ordine.
- Informazione al pubblico su percorsi, accessi, vie di fuga e posizione dei servizi (compito esplicitamente consentito dalla Circolare DPC del 6 agosto 2018 sull’impiego del volontariato).
- Ausilio alle squadre sanitarie (ASL/ARES 118).
- Monitoraggio meteo con attivazione delle procedure in caso di allerta.
- Collegamento radio con il Comando di coordinamento.
La regolazione del traffico veicolare e i servizi di polizia stradale non rientrano nei compiti del volontariato di Protezione Civile: sono di competenza esclusiva delle Forze dell’Ordine e della Polizia Locale, come stabilito dagli articoli 11 e 12 del Codice della Strada (D.Lgs. 285/1992). Anche l’uso di palette dirigitraffico è vietato ai volontari di PC dalla citata Circolare DPC.
Dopo l’evento
- Verifica finale del luogo.
- Segnalazione di eventuali criticità.
- Relazione post-evento per miglioramento continuo.
La Sagra della Fragola di Genzano
A Genzano la festa tradizionale più importante è la Infiorata del Corpus Domini (giugno) con la celebre tappezzatura floreale di via Italo Belardi.
L’evento richiama ogni anno decine di migliaia di visitatori che si muovono in una via stretta, chiusa al traffico e delimitata dalle transenne. Lo scenario richiede pianificazione delle vie di fuga, presidi sanitari, monitoraggio meteo e coordinamento costante tra Comune, Polizia Locale, Vigili del Fuoco, ASL e Protezione Civile.
Altri momenti di grande afflusso:
- Sagra della Fragola (giugno).
- Festa di Santa Maria della Cima (agosto).
- Eventi culturali al Palazzo Sforza Cesarini.
Tutti questi eventi richiedono un Piano di sicurezza coordinato.
Preparazione del volontario
Per operare in un evento il volontario riceve:
- Riunione informativa operativo pre-evento (postazioni, procedure, radio).
- DPI adeguati (giubbino alta visibilità obbligatorio).
- Turni definiti con pause.
- Punti di rifornimento acqua e snack.
- Coordinamento con squadre affiliate (VVF, Polizia Locale).
Un volontario senza formazione specifica sull’evento non opera: la sicurezza è prima di tutto preparazione.
Il Piano di Safety e Security
Un piano moderno di evento pubblico prevede due componenti:
Safety (incolumità):
- Calcolo capienza area.
- Vie di fuga e assembly points.
- Presidi sanitari.
- Posizionamento estintori.
- Piano evacuazione.
Security (sicurezza pubblica):
- Filtri agli accessi (se necessari).
- Controlli antiterrorismo.
- Presenza FF.OO.
- Gestione eventuali comportamenti violenti.
La PC è parte della Safety — non della Security, che è prerogativa delle forze di polizia.
Meteo e gestione dell’imprevisto
Uno dei compiti più delicati è la gestione dell’evento in caso di peggioramento meteo:
- Monitoraggio continuo dei bollettini.
- Procedure di sospensione/evacuazione predefinite.
- Comunicazione al pubblico attraverso altoparlanti e social.
- Coordinamento con Questura/Prefettura.
La decisione di annullare o sospendere un evento spetta al sindaco su parere della Prefettura: la PC fornisce informazioni tecniche e supporto operativo.
Come comportarsi come partecipante
Per rendere più sicuro un evento:
- Identifica vie di fuga quando arrivi.
- Evita punti di massima densità (dietro il palco, imboccatura di vie strette).
- Non spingere: se c’è pressione della folla, assumi posizione difensiva (braccia davanti al petto).
- Non portare oggetti pericolosi (vetro, pirotecnica non autorizzata).
- Rispetta le indicazioni di volontari e forze dell’ordine.
- Porta con te acqua, soprattutto in estate.
Perché la PC opera gratuitamente
I volontari di Protezione Civile operano senza compenso economico. Le loro attività sono:
- Un servizio pubblico istituito per legge.
- Un esercizio di cittadinanza attiva.
- Una risorsa per il Comune che non dovrebbe sostituire personale retribuito quando richiesto.
La presenza della PC in eventi fieristici commerciali è un tema dibattuto: il confine è sottile tra supporto pubblico e sostituzione di personale privato.
Per approfondire
- Articolo: Chi siamo
- Articolo: Diventa volontario
- Ministero dell’Interno — Sicurezza eventi
- Prefettura di Roma
- Comune di Genzano — Eventi
Una festa ben organizzata è una festa sicura. La sicurezza non è contro la festa: è quello che la rende possibile.
