L’esperienza del Covid-19 ha mostrato a tutti che un’emergenza sanitaria può sconvolgere la vita di un intero Paese. Questa è la pagina «materia»: spiega che cosa si intende per rischio sanitario, la differenza tra epidemia e pandemia, e come si intrecciano protezione civile e sistema sanitario.

Una guida divulgativa. Questa pagina spiega il rischio sanitario a scopo informativo, sulla base delle fonti di Ministero della Salute, ISS, ECDC e DPC. Il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile di Genzano di Roma non parla a nome di questi enti né dell'ASL. Per un'emergenza sanitaria individuale chiama il 112.

Emergenza individuale ed emergenza collettiva

È utile distinguere due piani diversi:

  • l’emergenza sanitaria individuale è quella di tutti i giorni: un malore, un incidente, una persona che ha bisogno di soccorso. La gestisce il sistema di emergenza-urgenza (il 118 / ARES nel Lazio), attivato dal 112;
  • l’emergenza sanitaria collettiva colpisce molte persone insieme e può mettere sotto pressione l’intero sistema: epidemie, pandemie, maxi-emergenze con molti feriti, contaminazioni. È qui che entra in gioco la protezione civile, a supporto del Servizio Sanitario Nazionale.

Il rischio sanitario, in chiave di protezione civile, riguarda soprattutto questo secondo piano: gli eventi che superano la capacità ordinaria di risposta della sanità.

Fonte: DPC, La protezione civile in Italia. Testo istituzionale di riferimento per i docenti scolastici (2020); Ministero della Salute.

Epidemia e pandemia: che differenza c’è

Le parole non sono sinonimi:

  • si parla di epidemia quando una malattia infettiva si diffonde rapidamente in una popolazione, in un’area e in un periodo definiti, colpendo un numero di persone superiore all’atteso;
  • si parla di pandemia quando un’epidemia si estende su scala mondiale, interessando più continenti, come è avvenuto con il Covid-19.

A queste si aggiungono rischi sanitari legati all’ambiente e al clima, come la diffusione di malattie trasmesse da insetti (per esempio le zanzare), un tema in crescita con il riscaldamento globale: ne parliamo nella scheda Zanzare e rischio sanitario.

Fonte: Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS); ISS; ECDC.

La pianificazione e la sorveglianza

Contro le emergenze sanitarie collettive la difesa è la preparazione (preparedness). Gli strumenti principali sono:

  • il Piano pandemico nazionale, aggiornato periodicamente dal Ministero della Salute, che definisce come prepararsi e rispondere a una pandemia;
  • la sorveglianza epidemiologica continua, in Italia coordinata dall’Istituto Superiore di Sanità (ISS) e a livello europeo dal Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC);
  • le misure di sanità pubblica: igiene, vaccinazioni, tracciamento dei contagi, comunicazione corretta alla popolazione.

La prevenzione individuale conta: lavarsi le mani, vaccinarsi secondo le indicazioni, informarsi solo da fonti ufficiali ed evitare il panico e la disinformazione.

Protezione civile e sistema sanitario

Durante un’emergenza sanitaria di grandi dimensioni, la protezione civile affianca il Servizio Sanitario Nazionale: allestisce strutture, gestisce la logistica, supporta la distribuzione di materiali, coordina il volontariato. Lo si è visto durante la pandemia di Covid-19, quando il Servizio Nazionale della Protezione Civile ha avuto un ruolo centrale di coordinamento.

A livello locale, il riferimento sanitario per Genzano di Roma è l’ASL Roma 6. Il volontariato, come il nostro Gruppo, può contribuire con compiti di supporto logistico, informazione e assistenza alla popolazione, sempre sotto il coordinamento delle autorità sanitarie e di protezione civile. Non sostituisce il personale sanitario.

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Per approfondire — fonti istituzionali